Разработка раздела ПМ ГОЧС

Цена услуги разработки раздела ГОЧС зависит от нескольких ключевых факторов.

1. Категория объекта. Следует учесть, что для особо опасных, технически сложных или уникальных объектов требуются более дорогие проекты.
2. Площадь и архитектурно-конструктивная сложность. Чем больше площадь и сложнее конструктив объекта, тем выше затраты на проектирование ИТМ ГОЧС из-за необходимости проведения детальных расчетов и аналитических исследований.
3. Дополнительные расчеты. Анализ зон поражения, оценка рисков и разработка мер по их минимизации требуют комплексных расчетов.
4. Функциональное назначение объекта. Специфика влияет на структуру и содержание ИТМ ГОЧС.
5. Источники чрезвычайных ситуаций. Если на проектируемом объекте или рядом с ним есть природные или техногенные источники ЧС, нужно разработать меры по их предотвращению, минимизации и ликвидации последствий.
6. Концентрация источников ЧС. Если на ограниченной территории сосредоточено несколько источников ЧС с одинаковыми поражающими факторами, нужны интегрированные решения для обеспечения безопасности.
7. Уникальные проектные решения. Использование нестандартных и инновационных подходов требует дополнительных исследований и экспериментов.
8. Особые технические условия. Проект должен соответствовать требованиям безопасности, установленным законодательством или заказчиком, что может увеличить затраты на адаптацию решений.
9. Качество данных об объекте от заказчика. Недостаточная полнота или недостоверность данных об объекте нередко приводит к необходимости дополнительных изысканий.

Ориентировочную стоимость разработки раздела ГОЧС определяют на основе анализа аналогичных проектов и укрупненных показателей.

Для разработки плана мероприятий потребуется ряд сведений:

1. Информация от территориального органа МЧС России. Сюда входят нормативы, рекомендации, касающиеся всесторонней защиты населения и объектов, а также сведения о возможных угрозах и сценариях ЧС.
2. Утверждённое задание на проектирование и его согласование. В нём указаны цели вышеуказанной части проектов, основные задачи и обязательные требования к разрабатываемым мероприятиям.
3. Задание на подробную разработку проектной документации, включающее подписи ответственных лиц и печати. Это подтверждает официальное утверждение документа.
4. Запланированный уровень качества мероприятий. Включает критерии оценки эффективности, надёжности и соответствия нормативным требованиям ИТМ ГОЧС.
5. Состав проектной документации. Состоит из текстовой части (пояснительные записки, описания мероприятий) и графической (схемы, чертежи, планы).
6. Данные о численности и порядке размещения жителей в зоне возможных поражающих факторов. Это позволяет оценить потенциальные риски для жизни и здоровья населения на данной территории.
7. Информация о работе объектов в военное время. Требуется подтверждение от соответствующих органов (официальное письмо).
8. Количество сотрудников организации с включением в список службы охраны в ночное время и выходные дни. Это даёт возможность обеспечить непрерывность мероприятий и безопасность сотрудников любых категорий.
9. Данные о персонале строительной организации и сроках строительно-монтажных работ или реконструкции. Это позволяет планировать взаимодействие с подрядчиками и обеспечивает оптимальный контроль работ.
10. Количество сотрудников в наибольшей работающей смене объекта в военное время. Это необходимо, чтобы оценить потребности в ресурсах и планирования эвакуации.
11. Информация о категоризации объектов по направлениям гражданской обороны. Информация должна быть подтверждена официальным письмом, что указывает на соответствие установленным требованиям.

Да, мы предлагаем комплексный подход к решению данной задачи, включая методологически обоснованный сбор необходимых сведений. Наши высококвалифицированные специалисты разработают и направят запросы относительно ГОЧС в подразделения МЧС, а также к генеральному проектировщику или заказчику. Мы предоставляем типовые формы писем для запроса информации о проекте. Это обеспечивает нужный уровень стандартизации и унификацию процесса получения информации.

Указанный подход позволяет обеспечить соответствие, достоверность и полноту полученных исходных данных для создания раздела ПМ ГОЧС. Это очень важно в плане обеспечения безопасности и результативности мер по ГО на объектах строительства, модернизации и эксплуатации.

По ГОСТ Р 22.2.13–2023, на сбор отводится 30 дней (календарных). Однако по правилам государственных услуг, срок — 25 дней от подачи заявления. Точное время подготовки данных местными органами МЧС определяется их загруженностью и сложностью самого объекта.

Раздел проекта включает две основные части: текстовую и графическую. В тексте подробно описываются особенности и параметры производственного объекта, исходные данные, относящиеся непосредственно к нему, и к прилегающим к этому объекту территориям. Дополнительно приводятся основные технические решения вместе с инженерным обоснованием.

В графическую часть включены ситуационные планы, разрезы сооружений и их схемы расположения на объекте. Особое внимание уделено плану-схеме СЗЗ и другим ключевым элементам проектов. В описываемой части документации приводится обоснование ИТМ ГОЧС, они будут обеспечивать безопасную эксплуатацию указанного объекта.

В ходе разработки проектной документации для раздела, относящегося к ПМ ГОЧС, проводится комплексный анализ таких важных аспектов, как:

Все полученные данные структурированы, подкреплены расчётами и чертежами. Это упрощает их восприятие, оценку и анализ.

В ходе разработки этого раздела мы анализируем возможные риски, характеризующие проектируемый объект, а также здания и сооружения в непосредственной близости от него, если имеется вероятность того, что они пострадают при авариях или природных катастрофах.

Мы оцениваем риски на основе инженерных исследований, изучаем природные условия на объектах и экологическую ситуацию в регионе.

Разделы необходимо формировать для любого объекта капитального строительства. Их необходимость определяется рядом технических условий, установленных уполномоченными органами.

ИТМ ГОЧС применяются для создания различных планов. В их числе:

• Планы развития и размещения отраслей экономики и производительных сил и.
• Территориальные планы по защите от аварий и ЧС.
• Планы застройки городов и посёлков.
• Проекты использования промышленных зон и районов.

Также подраздел с планом мер ГОЧС используется во время формирования:

• Генеральных планов населённых пунктов и округов.
• Проектной документации объектов, относящихся к оборонным, и других, представляющих особую сложность и требующих особых мер безопасности

Эти мероприятия включаются в материалы для обоснования планируемого строительства, модернизации, реконструкции.

В некоторых случаях решения относительно ИТМ ГОЧС могут потребоваться и для ситуаций, определённых законодательством, но не включенным в данный список.

Разработка и внедрение плана мероприятий ГОЧС — ключевая задача, обеспечивающая безопасность на государственном уровне, и защиты людей от потенциальных угроз. Эти решения могут потребоваться в различных ситуациях:

1. Если объект относится к определенной категории ГО, требуются специальные меры для его защиты и устойчивости к поражающим факторам.
2. Когда город или населённый пункт, где находится проектируемый объект, входит в определенную группу по ГО, необходимо учитывать региональные особенности и потенциальные риски.
3. При строительстве защитных сооружений ГО, таких, например, как противоударные и противорадиационные укрытия, нужен комплексный подход к проектированию и возведению.
4. Если на объекте есть источники техногенных чрезвычайных ситуаций (химические, радиационные или взрывоопасные объекты), требуются дополнительные меры по предупреждению и ликвидации аварий.
5. При возможности природных или техногенных катастроф в районе строительства нужно тщательно анализировать риски и разрабатывать защитные меры.
6. Установка систем оповещения — важный элемент организации эвакуации и информирования населения при ЧС.
7. Защита от несанкционированного доступа к тем объектам, где доступ посторонних нежелателен, требует современных технических средств охраны и контроля.

В ходе формирования разделов проектов следует учесть:

• Категорию ГО расположенных рядом территорий и городов для определения общего уровня угроз и принятия комплексных мер по их нейтрализации.
• Технические требования к разделу ГО, регламентируемые нормативами и стандартами, с целью обеспечения единообразия и эффективности мероприятий.
• Дополнительные меры безопасности объектов, в том числе использование инновационных технологий, например, системы предиктивного анализа и автоматического реагирования на угрозы.

В системе ГОЧС разработали и внедрили обязательный план мероприятий для критически важных объектов. К ним относятся:

• Промышленные предприятия с опасными производственными процессами.
• Сложные инженерные сооружения, особенно те, что оснащены автоматикой.
• Уникальные архитектурные и культурные объекты, требующие особой защиты.
• Военные объекты и стратегически значимые инфраструктурные комплексы.
• Здания в зонах повышенного риска, включая лесные пожары и затопления.

Этот подраздел плана мероприятий создан для обеспечения комплексной безопасности объектов и минимизации последствий чрезвычайных ситуаций.

• Градостроительный кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
• Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
• Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
• Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
• Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
• ГОСТ Р 55201–2012 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства».
• СП 165.1325800.2014 «Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне».

Состав и процедура создания прописаны в ПП РФ от 16.02. 2008 г. № 87. Это постановление определяет ключевые параметры, особенности и требования к проектной документации.

Дополнительно, порядок также прописан в ГОСТ Р 55201–2012. Этот стандарт содержит методологические подходы и требования к подготовке мероприятий, повышающих готовность к ЧС, и на предотвращение их возникновения. Таким образом, вся эта нормативная база формируют систему регулирования с системным и научно обоснованным подходом к внедрению мероприятий

При формировании ПМ ГОЧС нужно обязательно учесть унифицированный возможных аварийных ситуаций на объекте и их возможные разрушительные результаты. Данный процесс требует системного подхода, включающего следующие этапы:

1. Проведение детального анализа инцидентов, имевших место на близлежащих объектах, с целью выявления потенциальных угроз, способных распространиться на рассматриваемый объект.
2. Оценка рисков в результате происшествий на автомагистралях и железнодорожных путях, в том числе оценка и анализ маршрутов и интенсивности движения, а также характеристик транспортных средств.
3. Комплексная оценка рисков, обусловленных природными катастрофами: наводнениями, ураганами и снегопадами, с учётом климатических особенностей региона и исторических сведений о подобных явлениях.
4. Определение категории объекта по гражданской обороне на основании его значимости и потенциальных последствий аварий для населения и инфраструктуры.
5. Углублённый анализ характеристик территории, на которой расположен объект, включая геоморфологические, гидрологические и сейсмологические параметры.
6. Всесторонний анализ характеристик опасных веществ, находящихся на объекте, включая их токсичность, пожароопасность, взрывчатость и другие физико-химические свойства.

Применение такого многофакторного подхода формирует методологическую обоснованность и научную корректность разработки раздела, что дополнительно повышает безопасность и снижает до минимума риски для жизни и здоровья жителей.

Процедура согласования раздела, касающегося вопросов ГО, с местными органами власти является неотъемлемым этапом её экспертной оценки.

Основные функции и цели согласования раздела:

1. Безопасность и контроль. Согласование проектной документации с государственными органами — важный этап проверки соответствия стандартам безопасности. Это снижает риски для людей и защищает природу. Процедура включает проверку решений на соответствие действующим законам и стандартам. Такой подход предотвращает инциденты и обеспечивает надежную работу инфраструктуры.
2. Получение положительного заключения экспертизы. Одной из ключевых задач согласования является получение официального заключения от соответствующих органов. Это обязательное требование реализации проекта.
3. Подтверждение соответствия ИТМ ГОЧС нормативам. Процедура согласования позволяет удостовериться в том, что все проектные решения соответствуют действующим стандартам, регламентирующим строительство, модернизацию и текущую эксплуатацию объектов.
4. Предотвращение конфликтов и противоречий. Согласование раздела способствует предотвращению возможных противоречий между проектными решениями и действующими строительными нормами и правилами.

Таким образом, процедура согласования − это важная часть системы, которая обеспечивает безопасность и контроль при выполнении задач строительных проектов. Она значительно повышает уровень защищенности как населения, так и объектов инфраструктуры.

Процесс такой разработки — сложная задача, требующая не только глубоких знаний в области безопасности объектов, но и солидного практического опыта. Специалисты с соответствующей квалификацией играют главную роль в создании документов, точно соответствующих нормативным требованиям.

Высокий профессионализм не только способен оптимизировать затраты, но и повышает экономическую эффективность. Раздел требует комплексного подхода к своему созданию, учёта его связи с другими аспектами проектирования и стратегией безопасности объектов. Следовательно, проектные решения такой значимости помогают создать комплексную систему действующих мер предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Эксперты с большим опытом незаменимы в успешной государственной экспертизе. Их профессионализм минимизирует риски аварий и ЧС, обеспечивая высокий уровень безопасности.

Для современных объектов, соответствующих требованиям безопасности, обязательны высококвалифицированные инженеры, проектировщики, эксперты, специализирующиеся на ГОЧС. Только их решения гарантируют разработку надежной системы безопасности, что критически важно при проектировании, реконструкции, строительстве.

В создании участвуют профессионалы с профильным образованием и допуском от саморегулируемых организаций. Их задачи включают:

• Сбор и первоначальную оценку исходных данных.
• Работу над проектными решениями.
• Сопровождение экспертизы.
• Корректировку документации.
• Передачу готового документа заказчику.

Начальные данные собирают, взаимодействуя с региональными подразделениями МЧС. Документы должны содержать решения по ГО и предотвращению чрезвычайных ситуаций. Требования к их составу и оформлению прописаны в СП 11-107-98. Разрабатывать такую документацию могут только лицензированные лица и организации.